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人民日报:景区门票这么贵,凭啥?
 

 

“价格还要涨?现在景区门票也太贵了。”家住北京的马先生说。马先生原本计划近期跟家人一起到黄山玩,但一打听,才知道黄山景区的门票已涨到200元了。“跟团旅游可能会便宜一些,但那样不如自助游更悠闲。这样一来,要承担的费用肯定多,我们一家光花在门票上的就得上千元。

  近日,国内诸多景区纷纷上调门票价格,引起社会热议。对此,有人认为是景区淡旺季正常的价格调整,不值得大惊小怪。但是,在这一“正常调整”的背后,反映出的却是国内景区门票价格的居高不下。旅游在给人们带来快乐的同时,也带来了越来越重的压力和负担。

  景区门票太贵

  据记者从中青旅国内旅游公司了解到的信息,2008年,华山旺季价格是100元,庐山是180元,黄山是200元,九寨沟则达到310元,其他一些著名景区的门票价格也大都在100元以上,相比之前的淡季价格提高了45―150元不等。

  针对目前的景区旺季报价,中国康辉旅行社集团国内部总经理胖桂秋认为偏贵。胖桂秋说:“国内景区门票价格偏贵,这已成为业内的共识。现在很多景区的门票都在100元以上,但老百姓的每月收入才有多少啊,一家人出去旅游一次,光花在门票上的就要上千元,对普通家庭来说都是不小的负担。”家住济南的王先生说:“旺季的门票价格会高一些,这我们也理解,但是也不能太离谱啊。像九寨沟要300多元,这几乎是我工资的20%,我们工薪阶层哪舍得花这么多钱?”

  “门票是不是太贵,这要同居民的可支配收入相比较来看。”北京第二外国语学院王兴斌教授说,2007年,我国城市居民月均可支配收入1148.8元,一张100元门票相当于月均可支配收入的9%;相当于农村居民月均纯收入345元的29%,而发达国家景区门票价格一般只占人均月收入的0.5%―1%,而且有很多的减价、免票等优惠措施。“因此,说国内景区门票太贵一点都不过分。”王兴斌说。

  据了解,日本东京迪士尼乐园的门票是日本所有旅游景点中最高的,每张成人通票需要5500日元,与日本职工人均600万日元的年收入相比,依然处于职工人均月均收入的1%以下。意大利著名的古罗马斗兽场门票只有6欧元,而即便最贵的门票价格也不足意大利人均月收入的1%。

  景区涨价不守规矩

  “票价之所以高,是景区连年对门票的不断提价造成的。”王兴斌说,“纵观近几年景区涨价的理由,尽管也存在物价上涨、经营成本上升等正当因素,但有关部门在制定门票价格时的无序、随意才是罪魁祸首。”

  据专家介绍,自2004年10月北京故宫博物院等六大世界遗产景点率先调高门票后,在全国就引发了旅游景区涨价的狂潮,很多景区在一片争议声中提高了票价。去年2月2日,国家发改委发布《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》,对票价调整幅度进行了限制。但涨价之风并没有刹住,一些景区门票的涨幅早就越过了“红线”。例如,《通知》规定50元以下(不含50元),一次提价幅度不得超过原价35%。但实际上,目前江西汪口的票价已由25元/人次调至40元/人次,增幅60%;晓起从20元/人次调至40元/人次,增幅100%,全部超出了规定的限度!

  据了解,按照我国的现行体制规定,很多风景区都是由地方政府相关职能部门管辖,特别是有些世界级、国家级的风景区,往往由市、县地方政府直接管辖,其风景区管委会是市、县地方政府的派出机构。“这样一来,门票和其他旅游经营收入甚至直接归地方政府所得,成为它的预算外收入,门票涨价成为保证政府收入逐年增长最简便的方式。在这种诱惑下,地方政府随意涨价、大幅涨价的冲动就会大大增强,也就顾不得自己的做法违规不违规了。”王兴斌说。

  现在我国实行价格听证制度,景区若想涨价,事前都需要进行听证,难道这一“紧箍咒”并没有发挥作用?胖桂秋说:“现在实行的听证会制度似乎只是为涨价而设的,只要一听说哪个景区开听证会,肯定是要涨价了,理由五花八门,结果却只有一个――涨价。”王兴斌认为:“地方政府掌握着门票调价的主动权和控制权,直接导致所谓的听证会形同虚设。这几年景区门票以超于全国CPI平均水平的幅度增长,根本原因在于此。”

  规范票价为“两防”

  景区门票价格的制定,不仅关系到百姓生活质量的高低,而且关系到国家宏观调控政策的成效。自去年以来,物价呈现持续上涨态势,CPI指数全年涨幅达4.8%。而今这一趋势似乎仍未改变,今年2月份的CPI同比上涨达8.7%,创下近10年来的月度新高。

  “今年的《政府工作报告》指出,要努力防止物价由结构性上涨转变为全面通货膨胀,这是一项艰巨的任务。如果旅游景区门票价格的制定依然处于无序上涨、不合理上涨的状态,势必会影响住宿、饮食等相关产业的价格,加剧全社会物价上涨的走势,不利于"两防"宏观调控目标的实现。”中国人民大学公共管理学院副教授张正峰说。

  有关专家认为,在目前政府直接掌握绝大多数风景名胜资源的状况下,为了遏止景区门票的进一步涨价,特别是全国性的“疯涨”,政府有关部门必须出台相关措施,完善景区价格制定机制,加强价格听证会的力度,限制景区门票过快上涨。

 

 

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